荷兰数据保护局对优步处以8.25亿欧元罚款，或成《通用数据保护条例》第二大罚单

　　荷兰数据保护局（AP）21日确认，决定对优步处以8.25亿欧元（约9.6亿美元）罚款，理由是该公司在2020年至2022年间通过自动化系统停用欧洲司机账户，且未充分告知当事人。该决定日期为8月17日。AP认定，优步违反了司机“不受具有法律后果或重大影响的自动化决策约束”的权利，以及获知相关自动化决策的权利。金额仅次于爱尔兰监管机构2023年对Meta开出的12亿欧元罚单。优步称罚款“不成比例”，将上诉，并表示涉案政策已于数年前停止。股价当日小幅上涨。

　　案情与法律依据

　　调查由法国投诉发端，因优步欧洲总部设在阿姆斯特丹，由荷兰当局主导。涉案做法包括：系统判定司机绕路抬高车费、接单后无意完成行程等欺诈嫌疑后，将账户临时列入等待名单；以及依据乘客评分停用账户。优步称，欺诈等待名单政策于2021年停止，评分停用政策于2022年停止；永久停用从未完全自动化。公司还称，2021年因低评分被停用的欧洲司机约为126人。

　　《通用数据保护条例》第22条限制“仅基于自动化处理、对个人产生法律效力或类似重大影响”的决定，并要求说明逻辑与后果。AP认为停用账户直接影响司机收入，属于重大影响，且告知不足。优步则强调现行流程包含人工复核与申诉渠道。双方对“是否仅自动化”“告知是否充分”仍有争议。

　　阿姆斯特丹上诉法院此前已在司机信息权案件中，要求优步就自动化停用提供有意义的说明。此次行政处罚把同类问题从民事信息公开，提升到罚款层面。

　　罚单规模与公司抗辩

　　8.25亿欧元是AP有史以来最高罚单，也是GDPR框架下公开金额第二高。优步称监管审查的是已废止的历史政策，金额与受影响人数、行为性质不匹配。Meta对12亿欧元罚单同样在上诉，说明此类决定从作出到最终缴付往往历时数年。

　　对优步财务，罚款一次性计入仍有分量：公司最近一季营收约142亿美元，非公认会计准则营业利润约21亿美元，市值约1610亿美元。若最终按全额支付，接近一个季度利润的四成，但不构成偿付危机。市场当日反应温和，分析师共识仍偏买入，反映投资者将结果视为可上诉的或有负债，而非经营中断。